本網(wǎng)訊“這個保鮮冷庫項目一旦做好了，就解決了一直困擾我們龍斗村的楊梅、蘿卜等蔬菜不易儲藏的難題。”10月27日，邵武市水北鎮(zhèn)龍斗村下派第一書記游旭輝看著即將竣工的300平方的冷庫告訴記者，經(jīng)過前期開展“一村一檔”的精細調研后，在明晰“家底”的基礎上，村里開始精準梳理優(yōu)勢資源，并轉化為項目，目前還成功對接南平市航空運動協(xié)會，打造龍斗航空運動飛行營地，飛行營地將開發(fā)滑翔翼、雙人動力傘、熱氣球等低空旅游項目。

為加快鄉(xiāng)村振興的步伐，邵武市以2021年村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉為契機，以“一村一檔”村情調研活動作為“大抓基層”的重要抓手，推行村情縣級備案管理機制，促進基層組織標準化和基層管理信息化，聚焦村（社區(qū)）“兩委”結構不明、后備干部情況掌握不細、鄉(xiāng)賢回引培養(yǎng)措施不精、鄉(xiāng)村振興思路不清等問題，全面開展村（社區(qū)）村情調研，做到“一村一檔、一鎮(zhèn)一冊、一市一卷”。

多向驅動，摸清實情。邵武市委、市政府將“一村一檔”村情調研活動作為村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉的“先手棋”，摸清村情、民情、選情。一是領導高位推動。市委、市政府高度重視“一村一檔”村情調研活動，多次在市委常委會、上半年經(jīng)濟會議、創(chuàng)建全國文明城市工作動員大會等重要會議上作專門強調，并實行“市委常委會隨機抽查”匯報制，即每次常委會隨機抽查四套班子各一人對其掛點調研村（社區(qū)）的調研方式、發(fā)現(xiàn)問題、發(fā)展思路等進行匯報，由其余班子成員進行點評，以責任倒逼落實。二是多方協(xié)調聯(lián)動。實施處級領導掛點村（社區(qū)）走訪調研機制，由28位處級領導掛點全市182個村（社區(qū)），著力形成縣處級領導、共建共創(chuàng)結對支部、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道分管副職、第一書記、駐村干部等“五方協(xié)同精準調研”機制，以掌握村情概況、黨組織和黨員隊伍建設情況、經(jīng)濟發(fā)展情況、村（社區(qū)）“兩委”換屆村情預分析等9大項34細項內容為方向，通過實地走訪、召開座談會、發(fā)放測評表等方式，開展精準摸底調研、綜合分析研判，確保換屆調配使用心中有數(shù)、鄉(xiāng)村振興實施手中有招、糾紛矛盾化解行中有度。三是基層積極主動。19個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道聞令而動、迅速響應，將“一村一檔”村情調研活動當做村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉的重要政治任務來抓，立即組織掛村（社區(qū)）干部下沉村（社區(qū)），以原有的農村（社區(qū)）“黨建體檢”調研工作臺賬為基礎，通過與村（社區(qū)）“兩委”班子、熟悉本村（社區(qū)）事務的離任班子成員、德高望重的老黨員等座談交流，了解掌握村情民情選情等初步概況，為形成高質高量的調研報告提供參考依據(jù)，確保號準脈、下準藥、治好病。

多點發(fā)力，厘清思路。邵武市充分發(fā)揮處級領導高品位、高站位、高視角的比較優(yōu)勢，為村（社區(qū)）厘清發(fā)展思路。一是抓好關鍵點。緊扣村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作，依托“一村一檔”村情調研繪制“選情指數(shù)三色圖”，即由處級領導帶隊，全面摸底排查現(xiàn)任“兩委”干部年齡結構、學歷層次、性別比例、后備干部、黨員干部違法違紀等村干部隊伍建設情況，掌握換屆選情并提出針對性對策建議，確保選出好干部、配強好班子。 二是培育增長點。充分發(fā)揮好“山+水+林+田+湖”的隨機組合作用，做大做強現(xiàn)有主導產業(yè)。如水北鎮(zhèn)大乾村可在鞏固果樹種植、糧食種植、林下中草藥等傳統(tǒng)主導產業(yè)的基礎上，結合打造環(huán)武夷山國家公園南大門，拓展森林康養(yǎng)、度假民宿、徒步觀光等生態(tài)游項目；大竹鎮(zhèn)大竹村可依托“數(shù)聯(lián)農旅大竹”目標定位，推廣運用“共耕社”葡萄產業(yè)園數(shù)字化農場管理系統(tǒng)，推動高端果種陽光玫瑰葡萄品牌化、精細化、智能化發(fā)展。三是打造閃光點。水北鎮(zhèn)龍斗村、金坑鄉(xiāng)金坑村等56個革命老區(qū)村，充分發(fā)揮出生態(tài)景觀、鄉(xiāng)風民俗、紅色文化、農耕文化等優(yōu)勢，著力打造革命老區(qū)紅色文化陳列館，發(fā)展紅色研學旅游項目、制定紅色文化旅游精品線路。水北鎮(zhèn)二都村、拿口鎮(zhèn)池下村等4個少數(shù)民族村，應緊盯少數(shù)民族特色村寨保護與發(fā)展的有關政策，挖掘畬族非物質文化遺產“板凳功”“打蘸”等，打造少數(shù)民族特色村寨、少數(shù)民族文化展館，在村鎮(zhèn)保護、文化傳承、產業(yè)支撐上做文章，著力形成特色資源保護與村鎮(zhèn)發(fā)展的良性互促機制。助力產業(yè)發(fā)展。

拿口鎮(zhèn)莊上村駐村第一書記鄭輝霖說：“在‘一村一檔’工作中，莊上村通過進村入戶走訪黨員群眾，了解群眾的所思所想所盼，掌握第一手資料，找準發(fā)展定位和著力點，打響“一村一品”（肉牛）示范村品牌，配合推進“肉牛養(yǎng)殖小區(qū)建設項目”落地見效。2022年項目建成后，計劃新增肉牛存欄量1500頭，莊上村按投資比例享受45%收益，預計新增村財收入近40萬元/年。與此同時，高端引才借智，科技助力鄉(xiāng)村振興，力爭在順鑫鑫源公司創(chuàng)建一家省級“科技小院”、一家省級學會創(chuàng)新服務站，通過“政府+企業(yè)+農戶”模式，帶動莊上村農戶就業(yè)增收。”

多元支撐，掃清障礙。實時導入黨建資源、資金資源、政策資源以及信息資源，為村（社區(qū)）發(fā)展穩(wěn)定“拔釘清障”。一是堅持靶向幫扶。將“一村一檔”村情調研作為了解村（社區(qū)）發(fā)展瓶頸、換屆選舉問題、主要矛盾糾紛等的重要抓手，切實做好選情研判和重難點村整頓工作。如，掛點領導通過召集有關部門分析政策導向，協(xié)調解決村級產業(yè)發(fā)展方面的問題57項；及時“把脈問診”21個換屆重難點村，制定“一村一策”“一村一案”，現(xiàn)已完成整治17個；為建檔立卡貧困村、鄉(xiāng)村振興重點村等下派第一書記41名。二是突出政治幫扶。將“一村一檔”村情調研納入政治幫扶重要內容，圍繞村情調研報告中存在的主要矛盾糾紛、群眾急難愁盼的問題和可能影響村（社區(qū)）“兩委”換屆的問題等梳理問題清單、責任清單，健全完善處級領導掛點幫扶、政治生態(tài)分析研判、協(xié)作單位聯(lián)席會議、支部結對幫扶、干部駐村幫扶等5項協(xié)調幫扶機制，以政治建設營造和涵養(yǎng)風清氣正的政治生態(tài)，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。三是強化督導幫扶。充分發(fā)揮督查督辦的“利劍”作用，將初步梳理出的163項問題分解至發(fā)改、農業(yè)、林業(yè)、水利等部門，統(tǒng)籌納入各部門項目策劃“盤子”，并由市委督查室、市政府督查室、大督查辦聯(lián)合實行“一周一跟蹤督辦、一月一聯(lián)合會商”，扎實推進“一村一檔”村情調研落細落地落實，確保群眾急難愁盼、村社主要矛盾糾紛、組織換屆選舉等問題項項有推進、件件有著落、事事有回音。

在此次“一村一檔”工作中，和平鎮(zhèn)整合多方力量，以“快”字為先，摸清“家底”，以“一戶一檔”做身份，“一家一戶”做摸排為思路，迅速組織福建古建筑專家團隊及鎮(zhèn)村干部80余人，對全鎮(zhèn)50年以上建筑、文保單位、歷史建筑等進行全面摸底排查、鑒定，確保對古鎮(zhèn)區(qū)建筑“家底”底數(shù)清，情況明。據(jù)摸底核查，和平鎮(zhèn)核心區(qū)共計建筑物440余棟，50年以上的老建筑近200棟，并對摸底排查結果進行“一戶一檔”登記造冊，讓每一處文物、每一棟建筑都有屬于自己的“身份證”，為因地制宜著手新一輪的規(guī)劃論證、修編工作，配套出臺專項規(guī)劃和控制性詳規(guī)，真正做好保護開發(fā)利用，全力守護“高顏值”的古鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境奠定了堅實的基礎。

五方協(xié)同明家底，一村一檔促振興。邵武市積極探索建立完善“一村一檔”，聚焦產業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五大振興”，依托“三組團”，推進農業(yè)農村農民全面發(fā)展。據(jù)了解，目前已完成全市村（社區(qū)）“一村一檔”村情調研報告182篇，圓滿完成了村級（社區(qū)）黨支部換屆選舉，精準梳理了全市優(yōu)勢資源，找準了發(fā)展定位，做到資產資金資源盤活，創(chuàng)新探索出“高價值”的融合發(fā)展轉換路徑，加快打造“高品質”的文旅休閑產業(yè)等農業(yè)全域振興，再造鄉(xiāng)村振興新樣板。（陳春花 劉建飛）