全會(huì)由市委常委會(huì)主持 市委書記吳國順講話

全會(huì)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，全面貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神、省委十屆十一次全會(huì)精神和南平市委五屆十一次全會(huì)精神，聽取和討論了吳國順受市委常委會(huì)委托作的工作報(bào)告，審議通過了《中共邵武市委關(guān)于制定邵武市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》

中國共產(chǎn)黨邵武市第十二屆委員會(huì)第十七次全體會(huì)議決議（2020年12月30日中國共產(chǎn)黨邵武市第十二屆委員會(huì)第十七次全體會(huì)議通過）

2020年12月30日，中共邵武市委十二屆十七次全會(huì)召開 余曉勤 攝

中國共產(chǎn)黨邵武市第十二屆委員會(huì)第十七次全體會(huì)議，于2020年12月30日召開。全會(huì)由市委常委會(huì)主持，市委書記吳國順講話。

出席這次會(huì)議的有市委委員30人。市紀(jì)委常委、有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志，在邵的省第十次黨代會(huì)、南平第五次黨代會(huì)和我市第十二次黨代會(huì)代表中的部分基層代表列席會(huì)議。

全會(huì)以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神、省委十屆十一次全會(huì)精神和南平市委五屆十一次全會(huì)精神，聽取和討論了吳國順受市委常委會(huì)委托作的工作報(bào)告，審議通過了《中共邵武市委關(guān)于制定邵武市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》。吳國順就《建議（討論稿）》向全會(huì)作了說明。

全會(huì)充分肯定了一年來市委常委會(huì)的工作。一致認(rèn)為，面對(duì)國內(nèi)外形勢的深刻復(fù)雜變化特別是突如其來的新冠肺炎疫情，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市委常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神，圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，認(rèn)真落實(shí)省委“四個(gè)高質(zhì)量”要求和南平“1173”綠色發(fā)展體系、“新三線”部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，全力做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六?！比蝿?wù)，以“六新”驅(qū)動(dòng)為抓手，統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，全方位推動(dòng)綠色高質(zhì)量發(fā)展超越，“十三五”規(guī)劃主要目標(biāo)基本完成，全面建成小康社會(huì)勝利在望。

全會(huì)高度評(píng)價(jià)全市決勝全面建成小康社會(huì)取得的決定性成就?！笆濉睍r(shí)期，新時(shí)代富美新邵武建設(shè)取得新的歷史成就。綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)總量邁上新臺(tái)階，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，“一區(qū)多園、三個(gè)平臺(tái)”格局逐步形成；創(chuàng)新動(dòng)能不斷增強(qiáng)；脫貧攻堅(jiān)成效顯著，3029名建檔立卡貧困戶實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，21個(gè)貧困村全部脫貧出列；城鄉(xiāng)面貌日新月異，“兩溪四岸”濱河步道閉合成環(huán)，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略高效實(shí)施，鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治成為全國樣板；生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好，大乾水庫實(shí)現(xiàn)供水，國家森林城市、國家生態(tài)文明建設(shè)示范市碩果累累；改革開放持續(xù)深化，新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得明顯成效，進(jìn)出口貿(mào)易成果豐碩；民生事業(yè)全面改善，居民收入增速高于經(jīng)濟(jì)增速，社會(huì)保障體系不斷完善，“書香邵武”繁榮發(fā)展，“平安邵武”邁向更高水平，新冠肺炎疫情防控取得重大成果。全面從嚴(yán)治黨縱深推進(jìn)，干部隊(duì)伍和黨風(fēng)廉政建設(shè)全面加強(qiáng)，政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。五年的發(fā)展成就為開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

全會(huì)深入分析了新發(fā)展階段面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。從戰(zhàn)略機(jī)遇看，黨中央支持福建全方位高質(zhì)量發(fā)展超越、探索海峽兩岸融合發(fā)展新路，長江經(jīng)濟(jì)帶、長三角一體化、粵港澳大灣區(qū)等國家重大區(qū)域戰(zhàn)略深入實(shí)施，將給我市帶來更為廣闊的發(fā)展空間。尤其是進(jìn)入生態(tài)文明新時(shí)代，我市更應(yīng)該發(fā)揮文化底蘊(yùn)深厚、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)夯實(shí)、自然資源豐富、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美等優(yōu)勢，堅(jiān)持走出去學(xué)、請(qǐng)進(jìn)來教、沉下來研，以綠色高質(zhì)量發(fā)展理念為指引，創(chuàng)新完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新體系，成為南平生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展、產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)的典范。從面臨挑戰(zhàn)看，在常態(tài)化疫情防控形勢下，經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，大項(xiàng)目、好項(xiàng)目、新項(xiàng)目不多，發(fā)展后勁仍然比較薄弱；產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小、層次不高、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、缺乏龍頭企業(yè)、核心競爭力不強(qiáng)；營商環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化；人才、資金等要素制約較為突出；教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、交通等公共服務(wù)供給與人民群眾日益增長的美好生活需要還有差距；行政效能有待進(jìn)一步改進(jìn)等。我們必須胸懷“兩個(gè)大局”，保持戰(zhàn)略定力，發(fā)揚(yáng)斗爭精神，辦好自己的事，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，善于在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局，加快全方位推動(dòng)綠色高質(zhì)量發(fā)展超越。

全會(huì)提出了“十四五”時(shí)期全方位綠色高質(zhì)量發(fā)展超越的總體要求，強(qiáng)調(diào)要高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以全方位推動(dòng)綠色高質(zhì)量發(fā)展超越為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，按照省委對(duì)南平“四個(gè)高質(zhì)量”要求和南平市委“新三線”建設(shè)，聚焦高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高顏值城市，全方位推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域數(shù)字化智能化綠色化轉(zhuǎn)型，加快打造生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，持續(xù)深化邵臺(tái)融合發(fā)展，深入推進(jìn)生態(tài)文明治理和市域治理現(xiàn)代化，全力助推南平從農(nóng)業(yè)文明到生態(tài)文明跨越發(fā)展，全面提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感，奮力譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的邵武篇章。 

全會(huì)提出了“十四五”時(shí)期發(fā)展主要目標(biāo)和到二三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)?！笆奈濉睍r(shí)期，堅(jiān)持以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)、產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)、融合發(fā)展，打造全省現(xiàn)代化產(chǎn)城融合的新標(biāo)桿、全省鄉(xiāng)村振興的新典范，基本建成閩贛邊界影響力輻射力帶動(dòng)力強(qiáng)的區(qū)域中心城市。到二三五年，我市將高質(zhì)量建成全國綠色發(fā)展示范區(qū)，全方位展示“機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”的新邵武。

全會(huì)提出，堅(jiān)持創(chuàng)新第一動(dòng)力，打造綠色發(fā)展新引擎。堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，建立健全向生態(tài)文明跨越發(fā)展的創(chuàng)新體系，縱深推進(jìn)“三大創(chuàng)新”發(fā)展，加快突破關(guān)鍵核心技術(shù)，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，釋放人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力，深入推進(jìn)科技體制改革創(chuàng)新，營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的良好發(fā)展環(huán)境，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)全方位超越。

全會(huì)提出，發(fā)展壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新體系。堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，提升產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快數(shù)字邵武建設(shè)，全面提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，提高綠色發(fā)展質(zhì)量效益和核心競爭力。

全會(huì)提出，以綠色高質(zhì)量供給，引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求。堅(jiān)持實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合，暢通以內(nèi)循環(huán)為主體、雙循環(huán)互促的戰(zhàn)略通道，促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)，推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，精準(zhǔn)擴(kuò)大有效投資,在融入新發(fā)展格局中培育和創(chuàng)造新需求。

全會(huì)提出，全面深化改革，打造現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體制新優(yōu)勢。圍繞構(gòu)建高水平市場經(jīng)濟(jì)體制，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，激活各類市場主體，優(yōu)化考核評(píng)價(jià)機(jī)制，以更深層次改革提高資源配置效率，激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力。

全會(huì)提出，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，探索鄉(xiāng)村振興新路徑。全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，提高農(nóng)業(yè)平臺(tái)效益和競爭力，實(shí)施宜居宜業(yè)宜游鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，走出一條具有邵武特色的鄉(xiāng)村振興之路。

全會(huì)提出，優(yōu)化發(fā)展空間布局，構(gòu)建新型城鎮(zhèn)化新格局。圍繞“一心兩城”城市布局，將綠色發(fā)展理念全面融入新型城鎮(zhèn)化，突出城鄉(xiāng)融合協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建區(qū)域協(xié)同發(fā)展格局，提升新型城鎮(zhèn)化水平，推動(dòng)老區(qū)蘇區(qū)發(fā)展，構(gòu)建綠色高質(zhì)量發(fā)展的國土空間布局和支撐體系。

全會(huì)提出，堅(jiān)持先進(jìn)文化引領(lǐng)，打造書香邵武新風(fēng)尚。加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，爭創(chuàng)全國文明城市，推進(jìn)文化事業(yè)發(fā)展，完善文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)體系，更好滿足全市人民文化需求。

全會(huì)提出，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，打造美麗邵武新樣板。堅(jiān)守自然生態(tài)安全邊界，構(gòu)建生態(tài)文明體系，深化國家生態(tài)文明示范市建設(shè)，推行綠色低碳生產(chǎn)生活，全面提升生態(tài)環(huán)境治理水平，強(qiáng)化生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)，深化資源可持續(xù)利用發(fā)展模式，促進(jìn)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，打造美麗中國的“邵武樣板”。

全會(huì)提出，推進(jìn)深層次高水平改革開放，構(gòu)建內(nèi)陸開放新高地。實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的對(duì)外開放，主動(dòng)融入全國發(fā)展大局，重塑對(duì)外開放格局，構(gòu)建高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，構(gòu)建合作、競爭新優(yōu)勢，開拓合作共贏新局面。

全會(huì)提出，全力加強(qiáng)民生保障，滿足人民對(duì)美好生活新期待。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，健全基本公共服務(wù)體系，持續(xù)提升居民收入水平，全面發(fā)力穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，全面推進(jìn)教育現(xiàn)代化、健康邵武建設(shè)，持續(xù)完善社會(huì)保障體系，推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，完善共建共治共享的社會(huì)治理制度，努力實(shí)現(xiàn)共同富裕。

全會(huì)提出，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，筑牢平安邵武新防線。落實(shí)總體國家安全觀，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)決捍衛(wèi)政治安全,全面加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)安全,保障人民生命安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定安全，推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展，建設(shè)更高水平平安邵武，切實(shí)防范化解風(fēng)險(xiǎn)，營造良好安全環(huán)境。

全會(huì)提出，加強(qiáng)對(duì)臺(tái)工作，探索邵臺(tái)融合發(fā)展新路子。堅(jiān)決落實(shí)黨中央、省委、南平市委對(duì)臺(tái)方針政策，堅(jiān)持以“通”促融、以“惠”促融、以“情”促融，構(gòu)建經(jīng)貿(mào)合作平臺(tái)，提升人文融合心靈契合，推動(dòng)惠臺(tái)政策落實(shí)落細(xì)，積極探索兩岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展新路子。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，奮力實(shí)現(xiàn)我市“十四五”規(guī)劃和二三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，必須堅(jiān)持黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全面領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)社會(huì)主義政治建設(shè)，深入推進(jìn)與港澳僑合作，健全規(guī)劃制定和實(shí)施機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，凝聚推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

全會(huì)要求，全市各級(jí)各部門要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的十九屆五中全會(huì)和省委、南平市委全會(huì)的精神上來，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神落深落細(xì)落實(shí)，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，強(qiáng)化全局統(tǒng)籌、提升能力素質(zhì)、激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為，以實(shí)際行動(dòng)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保我市“十四五”時(shí)期各項(xiàng)工作沿著正確方向前行。

全會(huì)號(hào)召，全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，牢記囑托、感恩奮進(jìn)，同心同德、頑強(qiáng)奮斗，奮力奪取全面建設(shè)新時(shí)代富美新邵武、全方位推動(dòng)綠色高質(zhì)量發(fā)展超越新勝利！  （王曉云 蘭澤宇）